Наряд-допуск на разработке земли выдается работнику, если ему необходимо осуществить земляные работы, составляющие угрозу для здоровья или жизни.
Приступать к выполнению таких работ без допуска – работнику запрещено. О том, что такое наряд-допуск и нюансы его оформления будет рассмотрено в данной статье.
Понятие
Земляные работы считаются наиболее трудоемким и тяжелым трудом. В строительной отрасли доля таких работ составляет до 10% от общего объема строительства.
К земляным работам можно отнести:
- Рыхление твердого и скального грунта.
- Копание траншей для фундаментов, каналов для прокладки инженерных сетей, котлованов для возведения сооружений.
- Транспортировка грунта в отвал.
- Строительство насыпей путем уплотнения земли.
- Расчистка днища котлованов и откосов при строительстве.
- Монтаж труб в траншеях.
- Планировка поверхности и т.д.
Кто и кому выдает?
В большинстве своем земляными разработками занимаются подрядные строительные организации. При назначении подрядными компаниями работников для исполнения подобных работ, разрешение на их выполнение выдают уполномоченные сотрудники, выдавая наряд-допуск. В наряде расписывается ответственное должностное лицо учреждения, в ведомстве которого обязаны осуществить опасную работу.
При осуществлении внутренних работ допуск выписывается начальниками филиалов или их заместителями.
За безопасность труда по таким разрешениям отвечает лицо, выписавшее наряд-допуск. Это может быть:
- Сотрудник, выписавший документ.
- Руководитель работы.
- Наблюдающее лицо за строительством.
- Член бригады.
Допуск может выписываться двумя вариантами:
- На одну смену.
- На все время исполнения земляных работ.
Второй вариант является непрерывным, предполагающим ежесменной продление, с выдачей допуска на одного работника или на члена бригады. Продолжение разрешения осуществляется вначале каждой смены.
Если, на опасных работах участвуют на одном рабочем месте несколько бригад, то наряд-допуск выдается каждой бригаде.
Выдавая разрешение на работы с землей требуется организовать меры по охране труда (ОТ) с учетом выполнения совместных действий.
Нужно ли получать разрешение?
К работе с землей можно приступать только после выдачи письменного разрешения на ее осуществление. Выдача разрешения зависит от вида работ и территории, где они осуществляются.
Отсутствие наряда-допуска на опасном труде считается грубым нарушением ОТ и может привести к административному взысканию руководства предприятия от надзорных ведомств.
Наряд-допуск на производство земляных работ
Любые действия, имеющие отношение к вскрытию грунта, планировки территории, при реконструкции коммуникаций в земле (монтаж труб, вскрытие траншей, каналов и т.д.), требуют письменного разрешения в виде выдачи наряда-допуска.
Это требуется, так как при осуществлении перечисленных работ возможны следующие риски для жизни:
- Обрушение грунта.
- Падение элементов земли.
- Движение техники или ее части при работе с землей.
- Перепад высот.
- Повышенное электро-напряжение (работник может попасть под электро-напряжение).
- Выделение всевозможных химических веществ, опасных и вредных для здоровья.
Наличие перечисленных факторов требует обеспечение работающим лицам безопасности, чтобы предусмотреть:
- Конструкции для крепления котлованов и стенок.
- Подбор необходимой техники.
- Обеспечение плотности откосов и т.д.
При выявлении угрозы для жизни работающим лицам работы с грунтом требуется немедленно прекратить.
Примечание. Порядок организации безопасных работ отображен в СнИП 12-04-2002, который утвержден Госстроем РФ (Пост. № 123 от 17.09.2002 года).
При выписывании наряда-допуска требуется учесть особенности при его оформлении. Наряд-допуск является документом, содержащим:
- Описание задачи, требуемой для его исполнения.
- Условия, для осуществления действий.
- Место и время осуществления мероприятий, а также Ф.И.О. ответственных работников.
- Правила безопасного труда и допустимые риски при выполнении задания.
- Страховочные факторы и т.д.
Выдачу разрешения на осуществление опасного труда может осуществлять лишь работник, назначенный директором предприятия. При этом, данный работник обязан обладать соответствующим уровнем квалификации.
Алгоритм оформления наряда следующий:
- Ответственное лицо заполняет первые пункты документа, с последующей передачей бланка лицу, занимающемуся непосредственным руководством работ с землей.
- Тот оформляет оставшиеся пункты бланка.
- После оформления наряда-допуска, бланк передается работнику, отвечающему за выполнение задания.
- После завершения работы данные вносятся в оставшуюся часть документа и бланк сдается начальству.
Иногда все перечисленные пункты выполняются одним специалистом, обладающим такими полномочиями.
Наряд-допуск оформляется в 2-х экземплярах. Один выдается заказчику, другой — подрядчику.
Выписанный документ обязан регистрироваться в специальной книге учета.
Примечание. Перед началом работ работники-исполнители обязаны поставить подпись о полученном инструктаже по ОТ.
Порядок оформления
Разрешение на опасные работы с землей оформляется в отделении, где должны быть осуществлены мероприятия накануне их выполнения. Образец документа утвержден распоряжением ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору № 485 от 20.11.2017 года. Бланк может быть скачан по ссылке, заполнен и распечатан на стандартном листе А4. Его можно заполнить вручную или распечатать после заполнения на ПК.
К основной задаче данного бланка относится точное фиксирование объекта и работ. Кроме того, в документе отмечается:
- Пройденные работниками инструктажи.
- Меры безопасности, необходимые на рабочем месте.
- Ответственные лица за работы.
- Документ выдается лишь после принятия всех мероприятий по безопасности действий.
На осуществление труда с землей могут получить допуск лишь совершеннолетние лица, без врачебных противопоказаний и проинструктированных по ОТ.
Предварительно необходимо проверить умение владения безопасными методами труда на земле. Работник обязан обладать соответствующим удостоверением по допуску к опасному труду.
При действиях с землей около ЛЭП и скрытых инженерных сетей, требуется предварительное согласование с предприятиями, имеющим отношение к названным сооружениям, с приложением требуемой документации к наряду.
Допуск обязан быть подписан руководителем и лицом, выписавшим документ, с обозначением даты и времени выдачи.
Более наглядно о порядке проведения земляных работ можно ознакомится, просмотрев видео
Инструкция по заполнению наряда-допуска на производство работ повышенной опасности
Как уже было отмечено выше, для исполнения земляных работ требуется выдать наряд-допуск. Данный документ не обладает обязательным образцом, поэтому его можно заполнить в произвольном стиле или по разработанному шаблону на предприятии. В то же время, рекомендуется воспользоваться приложением № 4, форма которого утверждена распоряжением ФС по надзору № 485 от 20.11.2017 года, где отображена необходимая информация.
Рассмотрим порядок заполнения такого документа:
- Для этого вначале рекомендуется скачать бланк по ссылке.
- В бланке вверху отображен заголовок документа.
- Над заголовком заполняется полное название предприятия, а также структурный отдел, где планируются работы.
- Далее заполняются пункты, отображающие характеристику объекта (графы 1-10), с указанием:
- Места проведения работ.
- Объема.
- Даты.
- Ответственного лица за эксплуатацию и передачу объекта.
- Выполненных мероприятий для безопасности труда.
- Следующий шаг в заполнении документа – это отметка об инструктаже с работниками, выполняющими земляные работы (графы 11 -13).
- Здесь нужно заполнить Ф.И.О лиц, которые провели инструктаж по ОТ:
- На уровне структурного отдела.
- На уровне непосредственного руководителя действиями бригады.
- Заполнить таблицу с перечислением Ф.И.О. работников, допущенных к исполнению земляных работ.
- Далее в графе 14 расписывается начальник структурного отдела, который предоставил разрешение к земляным работам, с расшифровкой фамилии и указанием даты.
- В графе 15 перечисляются материалы, прикрепляемые к наряду-допуску.
- После этого заполняется таблица (пункт 16) об анализе окружающей среды, если появляется потребность в проведении такого анализа.
- В графе 17 расписываются ответственные лица за допуск к труду при ежедневном разрешении работ.
- В заключение (графа 18), после завершения работ с землей, проставляются подписи ответственных лиц, свидетельствующих о закрытии наряда, с обозначением даты и времени окончания работ.
Образец наряда-допуска на проведение ремонтных работ
Скачать бланк и образец
Сроки хранения и ответственность
Согласно Приказу Минтруда РФ № 155н от 28.03.2014 года о безопасном труде на высоте, в п. 40 распоряжения отмечено:
- Наряды-допуски, по которым работы завершены, необходимо хранить на протяжении 30 суток, после чего их можно ликвидировать.
- Если при таких работах были несчастные случаи, то в этих обстоятельствах, данный документ сохраняется в архиве, согласно Перечню архивных документов, утвержденному Минкультуры РФ № 558 от 25.08.2010 года, и распоряжением Росархива № 236 от 20.12.2019 года. Для таких документов срок сохранности составляет 75 лет.
Ниже приведена выписка из Перечня, представленная в виде таблицы.
