Для адаптирования существующих законодательных норм – предприятия разрабатывают собственные внутриведомственные нормативные акты, конкретизирующие положения нормативов и устанавливающие правила, обеспечивающие нормализацию трудовых взаимоотношений.
Локальный нормативный акт (ЛНА) предприятия является документом, отображающим нормативы трудового права, устанавливаемые руководителем в рамках его компетенции, согласно законам, колдоговорам и соглашениям.
Форма и виды локальных нормативных актов
Правила, установленные внутри предприятия, относятся к ЛНА. Это могут быть инструкции и положения, определяющие порядок функционирования предприятия или конкретного отдела. Сюда можно отнести разработку штатного расписания, положения о з/плате, аттестации, отпуске, инструкции по охране труда (ОТ) и т. д.
Нельзя отнести к ЛНА колдоговора и соглашения.
Можно выделить следующие виды внутриведомственных документов:
- Обязательные – содержание этих документов определяется ТК РФ. Сюда можно отнести:
- Положение про обработку и защиту личных данных.
- Акт, определяющий Положение о з/плате.
- Правила внутриведомственного порядка на предприятии.
- Инструкции по ОТ.
- Положение, устанавливающее правила аттестации.
- Необязательные – эти акты не имеют непосредственного отношения к ТК РФ, и начальник принимает их в пределах своих полномочий. Сюда относятся:
- Положения о персонале.
- Положения о мед. страховке.
- Должностные инструкции и т. д.
Что такое локальные нормативные акты организации?
ЛНА это положение, создаваемое и утверждаемое внутри предприятия, для определения взаимных отношений между руководством предприятия и нанимаемым персоналом. Разработка ЛНА осуществляется для улучшения трудовых условий персонала, безопасности их деятельности, с наиболее качественным задействованием трудовых ресурсов.
Такие материалы обеспечивают разрешение возникающих конфликтов между руководством и коллективом и помогают избежать ситуаций, когда на учреждение могут наложить некоторые меры взыскания.
ЛНА составляются на базе законодательных норм и не должны им противостоять. Если разработанные ЛНА ухудшают трудовые условия персонала, то такие документы считаются недействительными.
Порядок принятия ЛНА регламентируется законами РФ. Их разработкой, обычно, занимаются специалисты различных секторов деятельности —правоведы, экономисты, кадровики и т. д.
(Видео: “Что такое локальный нормативный акт организации?”)
Что относится к локальным нормативным актам
ТК РФ не может отрегулировать все моменты в функционировании предприятия и в отношениях с персоналом. Нельзя лишь министерскими приказами и законами, утвержденными на федеральном уровне, руководствоваться при деятельности предприятия. Поэтому, работодателю предоставляется право в самостоятельном порядке разрабатывать внутренний распорядок на предприятии. Составление таких положений и является ЛНА, назначение которых – соблюдение установленных правил.
При этом, необходимо понимать, что в ЛНА отображаются нормативы трудового права внутри предприятия, которые обязаны соответствовать ТК РФ. В таких материалах прописываются права и обязательства персонала. Нередко путаются понятия между законодательными нормами и ЛНА. Например, если отношения между руководством и персоналом регулируются ТК РФ, ЛНА не могут противостоять Кодексу. Так, распоряжения директора предприятия являются одноразовыми (о приеме, об увольнении, о переводе) и регулируются ТК РФ. В отличие от таких распоряжений, ЛНА используются много раз. Примером ЛНА можно назвать распоряжения, о назначении премий или направления в командировку, которые применяются к работнику множество раз.
При этом, как уже было отмечено, ЛНА обладает меньшей силой, чем ТК РФ, то есть, внутриведомственные правила не должны нарушать законодательные нормы РФ.
Обязательные локальные нормативные акты организации в 2023 году
Особенностью кадровой документации является то, что законом не определяется четкий перечень обязательных ЛНА. В то же время, некоторые акты являются обязательными. И об этом указано в ТК РФ. Наличие таких ЛНА нередко проверяются контролирующими ведомствами.
Так, например, трудовая деятельность, иногда, требует от подчиненных специального медосмотра, или возникает надобность сохранности коммерческой тайны и т.д.
К наиболее часто встречающимся обязательным ЛНА относятся:
- Положение о внутриведомственном порядке на предприятии.
- Особенности коммерческой тайны.
- Правила обработки и сохранности личных данных работника.
- Должностные инструкции.
- Положение об з/плате, премиях и прочих вознаграждениях.
- Положение по ОТ, пожарной и электробезопасности.
- Штатное расписание на предприятии.
- График отпусков.
Руководитель предприятия может разрабатывать ЛНА в неограниченном количестве.
(Видео: “Локальные нормативные акты организации”)
Как составить локальный нормативный акт в 2023 году?
Законом не предусмотрено строгих образцов по оформлению таких материалов. Однако, при разработке положений требуется соблюдать определенные правила. Например, работодатели обязаны придерживаться рекомендациям по принятию распорядительных актов. При их оформлении требуется отображать следующие сведения:
- Наименование предприятия.
- Заголовок документа.
- Место, номер и дата его принятия.
- Резолюция об утверждении положения вышестоящим ведомством, если таковое требуется.
- Дата, с которой акт начинает действовать.
- Подпись директора и гл. бухгалтера.
С утвержденным документом знакомится коллектив предприятия под роспись. Для ознакомления с ЛНА используется 3 варианта:
- Открытие специального журнала.
- Прикрепление листа к ЛНА для ознакомления.
- Прикрепление ЛНА к трудовому контракту. Подписывая его, работники знакомятся и с актом.
В первых 2-х вариантах составляется список сотрудников, в котором каждое лицо коллектива расписывается.
Правильное составление ЛНА обеспечивает быстрое разрешение конфликтных споров между руководством и персоналом, при игнорировании установленного порядка на фирме.
Общие требования к локальным нормативным актам организации
К основным требованиям ЛНА относятся следующие:
- ЛНА утверждается директором предприятия лично или с учетом рекомендаций коллектива в обстоятельствах, отображенных в ТК РФ.
- Разработанные нормы ЛНА не могут усложнить условия трудовой деятельности сотрудников по сравнению с ТК РФ и другими законодательными нормативами, колдоговором и прочими соглашениями.
- С ЛНА обязан ознакомится под роспись каждый сотрудник.
- ЛНА обладают обязательным фактором. За их игнорирование на сотрудника можно наложить дисциплинарное наказание, а на директора предприятия – административное.
Оформление локального нормативного акта
Для составления ЛНА можно использовать бумагу, формата А4, с включением:
- Названия предприятия, согласно учредительной документации, с отображением полного и краткого названия, в т. ч., при необходимости, на зарубежном языке.
- Названия документа, которое отображается прописными заглавными символами («ПОЛОЖЕНИЕ» или «ИНСТРУКЦИЯ» и т. д.).
- Даты регистрирования и номер ЛНА.
- Населенного пункта, где оформляется ЛНА.
Страницы разработанного ЛНА нумеруются, начиная со второй. Нумерация страниц отображаются в верхнем поле, по центру строки.
(Видео: “Локальные нормативные акты”)
Структура и содержание
Текст ЛНА зависит от темы, которая должна определять правила. В зависимости от предназначения ЛНА определяется и структура разработанного документа.
Структуру ЛНА можно «разбить» на условные части:
Общие положения, где отображается:
- Список регулируемых моментов.
- Правовые нормы, согласно которых утверждается ЛНА.
Основная часть, с отображением:
- Прав и обязательств коллектива и руководителя.
- Положений, не отмеченных в законодательных нормативах.
- Порядка взаимоотношений между структурными отделами в зависимости от специфического направления ЛНА.
- Действия руководителя и персонала, сроки, ответственность и т. д.
Заключительная часть.
- Сроки начала действия ЛНА.
- Порядок оформления дополнений, правок, а также аннулирования ЛНА.
- Список ЛНА или отдельных пунктов, останавливающих функционирование ЛНА.
Также в ЛНА можно включать пункты, конкретизирующие моменты. В этих обстоятельствах прописывается ссылка на приложение.
Порядок принятия локальных актов
Составление ЛНА, обычно, выполняется несколькими этапами:
- Разработка
- Согласование.
- Утверждение.
- Вступление в силу.
Названный порядок может утверждаться отдельным ЛНА, к примеру, положением об утверждении ЛНА на предприятии.
При принятии ЛНА выполняется следующий порядок:
- Дата его начала функционирования, может быть с момента утверждения документа работодателем или с даты, отмеченной в ЛНА.
- Директор вправе утвердить ЛНА следующими способами:
- Написать резолюцию в документе «УТВЕРЖДАЮ:», с установкой даты и своей подписи.
- Издать распоряжение о принятии ЛНА.
При принятии ЛНА приказом, в бланке должно содержаться:
- Дата вступления ЛНА в силу.
- Распоряжение об ознакомлении персонала с ЛНА и сроки осуществления.
- Ф.И.О и должность лиц, на которых возложена ответственность за соблюдение ЛНА.
- Прочие распоряжения.
Пример локального нормативного акта организации 2023 года
Скачать
Ознакомление работников
После принятия ЛНА, директору надо организовать ознакомление коллектива с принятым актом.
Осуществить такое мероприятие можно следующими способами:
- Подписью сотрудника на листе, с составленным списком работающих лиц на предприятии. В этом варианте составляется список работников, с отображением:
- Названия бланка, «Лист ознакомления».
- Ф.И.О. работников.
- Даты ознакомления.
- Подписи каждого работающего лица.
Данный лист прикрепляется к ЛНА, нумеруется, прошивается и заверяется печатью и подписью ответственного человека.
- Подписью сотрудника на специально созданном журнале. При таком способе, допускается ознакомление персонала с множеством ЛНА.
Лист ознакомления с локальными нормативными актами образец
Одним из способов ознакомления с ЛНА является составление листа ознакомления, где отображается список работающих лиц на предприятии, с изложением их Ф.И.О., занимаемых должностей, даты ознакомления и подписи.
Утвержденного шаблона такого листа нет, поэтому, каждое предприятие его может оформлять в произвольном стиле.
Для его оформления, требуется:
- Взять чистый лист бумаги, формата А4.
- Вверху посредине строки отобразить заготовок документа, «ЛИСТ ОЗНАКОМЛЕНИЯ»
- Ниже прописать реквизиты ЛНА, с отображением названия предприятия, темы документа и номера и даты приказа о его утверждении.
- Далее составляется таблица, с колонками (№ п/п, Ф.И.О., Должность, Дата ознакомления, Подпись), куда включается список работников предприятия.
Ниже предлагается пример такого листа.
Приказ об утверждении
ЛНА можно утвердить наложением соответствующей резолюции работодателем об утверждении, либо изданием приказа об утверждении документа.
Унифицированной формы приказа нет, поэтому составление такого распоряжения осуществляется работодателем произвольно, с соблюдением правил делопроизводства.
Приказ обязан содержать следующую информацию:
- Наименование предприятия.
- Заглавие распоряжения, его номер и дата издания.
- Краткое содержание темы.
- Преамбула, с отображением ссылки на законодательство РФ.
- Текст приказа, с разделением его на 3 условных пункта.
- указание о сроке вступления в силу ЛНА;
- распоряжение об ознакомлении с ЛНА персонала предприятия;
- назначение работника, отвечающего за контролирование исполнения.
- Подписи директора и лиц, отмеченных в приказе.
Ниже представлен пример такого приказа.
